二胎为什么不罚款

根据提供的信息，二胎不再罚款的原因如下：

国家政策调整：

国家已经全面放开了二孩政策，允许每对夫妻生育两个孩子。

法律依据：

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

实施时间：

二孩政策自2016年1月1日起正式实施，此后生育的二孩是合法的，不再需要缴纳社会抚养费。

户口登记：

根据相关法规，政策外生育、非婚生育的无户口人员也可以凭借相关证明办理户口登记，不影响户口的正常登记流程。

特殊情况：

对于在二孩政策实施前已经生育了二孩的家庭，如果是在政策实施前已经处理完成，则维持原处理决定，不再重新罚款。

需要注意的是，以上信息基于发布时间较近的法律和政策，具体政策可能会有所变动。建议咨询当地计生部门或法律专业人士获取最新信息