什么叫公权利

公权力是指 国家机关及其公务人员基于公共利益而行使的职务上的权力。它包括立法权、行政权、司法权等，旨在维护社会秩序、保障公民权利、促进公共利益和实现社会公平正义。公权力的相对概念是私权力，即个人或团体基于私人利益而行使的权利。

公权力的行使应当遵循法律程序和原则，确保其合法性和公正性。合法的公权力本质上是一定范围内社会成员的部分权利的让渡或授权。

公权力的目的是通过组织、指挥、管理、决策、立法和执行等手段，生产、分配和提供公共物品和公共服务，如安全、秩序、公共交通、通讯等，从而维护和增进公共利益。

公权力的行使应当受到法律的约束和监督，防止滥用权力，保护公民的合法权益不受侵犯。